Saturday, 14 January 2012


By Richard Leblanc, York University, Ontario
This article appeared in The Teaching Professor after Professor Leblanc won a Seymous Schulich Award for Teaching Excellence including a $10,000 cash award. Reprinted here with permission of Professor Leblanc, October 8, 1998.

One. Good teaching is as much about passion as it is about reason. It's about not only motivating students to learn, but teaching them how to learn, and doing so in a manner that is relevant, meaningful, and memorable. It's about caring for your craft, having a passion for it, and conveying that passion to everyone, most importantly to your students.Two. Good teaching is about substance and treating students as consumers of knowledge. It's about doing your best to keep on top of your field, reading sources, inside and outside of your areas of expertise, and being at the leading edge as often as possible. But knowledge is not confined to scholarly journals. Good teaching is also about bridging the gap between theory and practice. It's about leaving the ivory tower and immersing oneself in the field, talking to, consulting with, and assisting practitioners, and liaisoning with their communities.
Three. Good teaching is about listening, questioning, being responsive, and remembering that each student and class is different. It's about eliciting responses and developing the oral communication skills of the quiet students. It's about pushing students to excel; at the same time, it's about being human, respecting others, and being professional at all times.
Four. Good teaching is about not always having a fixed agenda and being rigid, but being flexible, fluid, experimenting, and having the confidence to react and adjust to changing circumstances. It's about getting only 10 percent of what you wanted to do in a class done and still feeling good. It's about deviating from the course syllabus or lecture schedule easily when there is more and better learning elsewhere. Good teaching is about the creative balance between being an authoritarian dictator on the one hand and a pushover on the other.
Five. Good teaching is also about style. Should good teaching be entertaining? You bet! Does this mean that it lacks in substance? Not a chance! Effective teaching is not about being locked with both hands glued to a podium or having your eyes fixated on a slide projector while you drone on. Good teachers work the room and every student in it. They realize that they are the conductors and the class is the orchestra. All students play different instruments and at varying proficiencies.
Six. This is very important -- good teaching is about humor. It's about being self-deprecating and not taking yourself too seriously. It's often about making innocuous jokes, mostly at your own expense, so that the ice breaks and students learn in a more relaxed atmosphere where you, like them, are human with your own share of faults and shortcomings.
Seven. Good teaching is about caring, nurturing, and developing minds and talents. It's about devoting time, often invisible, to every student. It's also about the thankless hours of grading, designing or redesigning courses, and preparing materials to still further enhance instruction.
Eight. Good teaching is supported by strong and visionary leadership, and very tangible institutional support -- resources, personnel, and funds. Good teaching is continually reinforced by an overarching vision that transcends the entire organization -- from full professors to part-time instructors -- and is reflected in what is said, but more importantly by what is done.
Nine. Good teaching is about mentoring between senior and junior faculty, teamwork, and being recognized and promoted by one's peers. Effective teaching should also be rewarded, and poor teaching needs to be remediated through training and development programs.
Ten. At the end of the day, good teaching is about having fun, experiencing pleasure and intrinsic rewards ... like locking eyes with a student in the back row and seeing the synapses and neurons connecting, thoughts being formed, the person becoming better, and a smile cracking across a face as learning all of a sudden happens. Good teachers practice their craft not for the money or because they have to, but because they truly enjoy it and because they want to. Good teachers couldn't imagine doing anything else.

Three Letters from Teddy

Artikel motivasi untuk para guru. Artikel ini pernah diberikan kepada saya 10 tahun yang lampau oleh Mr. Nathan..bekas Pengetua SMK Sulaiman. Harap akan memberi inspirasi kepada semua guru.

Three Letters from Teddy

by Elizabeth Silance Ballard

Teddy's letter came today, and now that I've read it, I will place it in my cedar chest with the other things that are important in my life. "I wanted you to be the first to know." I smiled as I read the words he had written and my heart swelled with a pride that I had no right to feel.

I have not seen Teddy Stallard since he was a student in my 5th grade class, 15 years ago. It was early in my career, and I had only been teaching two years. From the first day he stepped into my classroom, I disliked Teddy. Teachers (although everyone knows differently) are not supposed to have favorites in a class, but most especially are not supposed to show dislike for a child, any child. Nevertheless, every year there are one or two children that one cannot help but be attached to, for teachers are human, and it is human nature to like bright, pretty, intelligent people, whether they are 10 years old or 25. And sometimes, not too often, fortunately, there will be one or two students to whom the teacher just can't seem to relate.

I had thought myself quite capable of handling my personal feelings along that line until Teddy walked into my life. There wasn't a child I particularly liked that year, but Teddy was most assuredly one I disliked. He was dirty. Not just occasionally, but all the time. His hair hung low over his ears, and he actually had to hold it out of his eyes as he wrote his papers in class. (And this was before it was fashionable to do so!) Too, he had a peculiar odor about him which I could never identify. His physical faults were many, and his intellect left a lot to be desired, also. By the end of the first week I knew he was hopelessly behind the others. Not only was he behind; he was just plain slow! I began to withdraw from him immediately.

Any teacher will tell you that it's more of a pleasure to teach a bright child. It is definitely more rewarding for one's ego. But any teacher worth her credentials can channel work to the bright child, keeping him challenged and learning, while she puts her major effort on the slower ones. Any teacher can do this. Most teachers do it, but I didn't, not that year. In fact, I concentrated on my best students and let the others follow along as best they could. Ashamed as I am to admit it, I took perverse pleasure in using my red pen; and each time I came to Teddy's papers, the cross marks (and they were many) were always a little larger and a little redder than necessary. "Poor work!" I would write with a flourish.

While I did not actually ridicule the boy, my attitude was obviously quite apparent to the class, for he quickly became the class "goat", the outcast -- the unlovable and the unloved. He knew I didn't like him, but he didn't know why. Nor did I know -- then or now -- why I felt such an intense dislike for him. All I know is that he was a little boy no one cared about, and I made no effort in his behalf.

The days rolled by. We made it through the Fall Festival and the Thanksgiving holidays, and I continued marking happily with my red pen. As the Christmas holidays approached, I knew that Teddy would never catch up in time to be promoted to the sixth grade level. He would be a repeater. To justify myself, I went to his cumulative folder from time to time. He had very low grades for the first four years, but not grade failure. How he had made it, I didn't know. I closed my mind to personal remarks.

  • First grade: Teddy shows promise by work and attitude, but has poor home situation.
  • Second grade: Teddy could do better. Mother terminally ill. He receives little help at home.
  • Third grade: Teddy is a pleasant boy. Helpful, but too serious. Slow learner. Mother passed away at end of year.
  • Fourth grade: Very slow, but well-behaved. Father shows no interest.

Well, they passed him four times, but he will certainly repeat fifth grade! "Do him good!" I said to myself.

And then the last day before the holiday arrived. Our little tree on the reading table sported paper and popcorn chains. Many gifts were heaped underneath, waiting for the big moment. Teachers always get several gifts at Christmas, but mine that year seemed bigger and more elaborate than ever. There was not a student who had not brought me one. Each unwrapping brought squeals of delight, and the proud giver would receive effusive thank-you's.

His gift wasn't the last one I picked up; in fact it was in the middle of the pile. Its wrapping was a brown paper bag, and he had colored Christmas trees and red bells all over it. It was stuck together with masking tape. "For Miss Thompson -- From Teddy" it read. The group was completely silent, and for the first time, I felt conspicuous, embarrassed because they all stood watching me unwrap that gift. As I removed the last bit of masking tape, two items fell to my desk; a gaudy rhinestone bracelet with several stones missing and a small bottle of dimestore cologne -- half empty. I could hear the snickers and whispers, and I wasn't sure I could look at Teddy. "Isn't this lovely?" I asked, placing the bracelet on my wrist. "Teddy, would you help me fasten it?" He smiled shyly as he fixed the clasp, and I held up my wrist for all of them to admire. There were a few hesitant oohs and aahs, but as I dabbed the cologne behind my ears, all the little girls lined up for a dab behind their ears. I continued to open the gifts until I reached the bottom of the pile. We ate our refreshments and the bell rang. The children filed out with shouts of "See you next year!" and "Merry Christmas!" but Teddy waited at his desk.

When they had all left, he walked toward me, clutching his gift and books to his chest. "You smell just like Mom," he said softly. "Her bracelet looks real pretty on you, too. I'm glad you liked it." He left quickly. I locked the door, sat down at my desk, and wept, resolving to make up to Teddy what I had deliberately deprived him of -- a teacher who cared.

I stayed every afternoon with Teddy from the end of the Christmas holidays until the last day of school. Sometimes we worked together. Sometimes he worked alone while I drew up lesson plans or graded papers. Slowly but surely he caught up with the rest of the class. Gradually, there was a definite upward curve in his grades. He did not have to repeat the fifth grade. In fact, his final averages were among the highest in the class, and although I knew he would be moving out of the state when school was out, I was not worried for him. Teddy had reached a level that would stand him in good stead the following year, no matter where he went. He enjoyed a measure of success, and as we were taught in our teacher training courses, "Success builds success."

I did not hear from Teddy until seven years later, when his first letter appeared in my mailbox:

    Dear Miss Thompson,
      I just wanted you to be the first to know. I will be graduating second in my class next month.
    Very truly yours, Teddy Stallard
I sent him a card of congratulations and a small package, a pen and pencil gift set. I wondered what he would do after graduation. Four years later, Teddy's second letter came:

    Dear Miss Thompson,
      I wanted you to be the first to know. I was just informed that I'll be graduating first in my class. The university has not been easy, but I liked it.
    Very truly yours, Teddy Stallard
I send him a good pair of sterling silver monogrammed cuff links and a card, so proud of him I could burst! And now today -- Teddy's third letter:

    Dear Miss Thompson,
      I wanted you to be the first to know. As of today, I am Theodore J. Stallard, M.D. How about that? I'm going to be married in July, the 27th, to be exact. I wanted to ask if you could come and sit where Mom would sit if she were here. I'll have no family there as Dad died last year.
    Very truly yours, Teddy Stallard
I'm not sure what kind of gift one sends to a doctor on completion of medical school and state boards. Maybe I'll just wait and take a wedding gift, but my note can't wait:

    Dear Ted,
      Congratulations! You made it, and you did it yourself! In spite of those like me and not because of us, this day has come to you. God bless you. I'll be at that wedding with bells on!

      Elizabeth Silance Ballard

    Saturday, 7 January 2012

    The Duck and the Eagle

    Harvey Mackay, tells a wonderful story about a cab driver that proves a point about how some people view life.

    He was waiting in line for a ride at the airport.

    When a cab pulled up, the first thing Harvey noticed was that the taxi was polished to a bright shine.

    Smartly dressed in a white shirt, black tie, and freshly pressed black slacks, the cab driver jumped out and rounded the car to open the back passenger door for Harvey .

    He handed my friend a laminated card and said: 'I'm Wally, your driver. While I'm loading your bags in the trunk I'd like you to read my mission statement.'

    Taken aback, Harvey read the card. It said: Wally's Mission Statement: To get my customers to their destination in the quickest, safest and cheapest way possible in a friendly environment.

    This blew Harvey away. Especially when he noticed that the inside of the cab matched the outside. Spotlessly clean!

    As he slid behind the wheel, Wally said, 'Would you like a cup of coffee? I have a thermos of regular and one of decaf.'

    My friend said jokingly, 'No, I'd prefer a soft drink.' Wally smiled and said, 'No problem. I have a cooler up front with regular and Diet Coke, water and orange juice.'

    Almost stuttering, Harvey said, 'I'll take a Diet Coke.'

    Handing him his drink, Wally said, 'If you'd like something to read, I have The Wall Street Journal, Time, Sports Illustrated and USA Today.'

    As they were pulling away, Wally handed my friend another laminated card. 'These are the stations I get and the music they play, if you'd like to listen to the radio.'

    And as if that weren't enough, Wally told Harvey that he had the air conditioning on and asked if the temperature was comfortable for him. Then he advised Harvey of the best route to his destination for that time of day. He also let him know that he'd be happy to chat and tell him about some of the sights or, if Harvey preferred, to leave him with his own thoughts.

    'Tell me, Wally,' my amazed friend asked the driver, 'have you always served customers like this?'

    Wally smiled into the rear view mirror. 'No, not always. In fact, it's only been in the last two years. My first five years driving, I spent most of my time complaining like all the rest of the cabbies do. Then I heard the personal growth individual, Wayne Dyer, on the radio one day.

    He had just written a book called You'll See It When You Believe It. Dyer said that if you get up in the morning expecting to have a bad day, you'll rarely disappoint yourself. He said, 'Stop complaining!

    Differentiate yourself from your competition. Don't be a duck. Be an eagle. Ducks quack and complain. Eagles soar above the crowd.''

    'That hit me right between the eyes,' said Wally.

    'Dyer was really talking about me. I was always quacking and complaining, so I decided to change my attitude and become an eagle. I looked around at the other cabs and their drivers. The cabs were dirty, the drivers were unfriendly, and the customers were unhappy. So I decided to make some changes. I put in a few at a time. When my customers responded well, I did more.'

    'I take it that has paid off for you,' Harvey said.

    'It sure has,' Wally replied. 'My first year as an eagle, I doubled my income from the previous year.

    This year I'll probably quadruple it. You were lucky to get me today. I don't sit at cabstands anymore. My customers call me for appointments on my cell phone or leave a message on my answering machine. If I can't pick them up myself, I get a reliable cabbie friend to do it and I take a piece of the action.'

    Wally was phenomenal. He was running a limo service out of a Yellow Cab. I've probably told that story to more than fifty cab drivers over the years, and only two took the idea and ran with it.

    Whenever I go to their cities, I give them a call. The rest of the drivers quacked like ducks and told me all the reasons they couldn't do any of what I was suggesting.

    Wally the Cab Driver made a different choice. He decided to stop quacking like ducks and start soaring like eagles.

    What kind of choices are YOU making in life? Are you complaining like the duck, or soaring like an eagle? Complaining might make you feel good about your decision not yo move forward, but it will also help you do just that; FAIL TO MOVE FORWARD!

    There is a famous line in "Star Wars" that Yoda makes to Luke Skywalker.

    "There is no try, only do or not do." 

    Don't "try" to succeed in life, just simply SUCCEED! You cannot fail if you do not quit!

    Manual Prosedur Kerja dan Fail Meja

    Panduan Mengenai
    Manual Prosedur Kerja dan Fail Meja

    Jabatan Perdana Menteri Malaysia
    1 Julai 1991

    Dikelilingkan kepada:
    Ketua-ketua Setiausaha Kementerian
    Ketua-ketua Jabatan Persekutuan
    Ketua-ketua Badan Berkanun Persekutuan
    Y.B. Setiausaha-setiausaha Kerajaan Negeri
    Pihak-pihak Berkuasa Kerajaan Tempatan
    1. Pekeliling ini mengandungi panduan untuk Ketua-Ketua Jabatan berhubung dengan penyediaan Manual Prosedur Kerja dan Fail Meja bagi pegawai dan staf masing-masing. Panduan Manual Prosedur Kerja dan Fail Meja adalah seperti di Lampiran kepada Pekeliling ini.
    Latar Belakang
    1. Manual Prosedur Kerja adalah sebuah dokumen rujukan bagi peringkat jabatan/pejabat, mengandungi fungsi dan objektif rasmi pejabat, prosedur-prosedur yang jelas serta pegawai dan staf yang bertanggungjawab bagi melaksanakan tiap-tiap aktiviti yang dipertanggungjawabkan. Dokumen ini adalah rujukan utama yang akan membantu jabatan/pejabat berfungsi dengan cekap dan berkesan. Keterangan mengenai fungsi dan objektif rasmi yang sejelasjelasnya dan diketahui secara dekat dan terperinci oleh setiap anggota jabatan/pejabat akan membolehkan mereka melaksanakan tugas dengan lebih berkesan. Prosedur kerja yang terperinci serta penentuan tanggungjawab yang jelas pula akan juga membantu pegawai dan staf menjalankan tugas masing-masing dengan lebih cekap dan teratur.
    1. Fail Meja pula adalah dokumen rujukan bagi peringkat individu/ jawatan. Dokumen ini, antara lain, mengandungi carta jabatan/ pejabat yang menunjukkan kedudukan individu dalam jabatan/pejabat berkenaan, objektif Jabatan dan Bahagian di mana individu ini ditempatkan serta prosedur kerja yang terlibat dengan jawatan individu yang berkenaan. Apabila mereka jelas mengenai tuju arah jabatan/pejabat dan jelas juga mengenai peranan yang perludilaksanakan serta mempunyai garispanduan yang lengkap bagi menjalankan kerja, tugas mereka dapat dijalankan dengan cekap dan sempurna serta mengelakkan kelewatan dalam menyelesaikan sesuatu kerja. Manual Prosedur Kerja dan Fail Meja adalah alat pengurusan yang dapat menyumbang kepada peningkatan kecekapan serta keberkesanan jabatan/pejabat.
    Panduan Mengenai Manual Prosedur Kerja dan Fail Meja
    1. Panduan mengenai Manual Prosedur Kerja dan Fail Meja mengandungi penjelasan mengenai empat perkara iaitu:
      • Konsep dan rasional penyediaan Manual Prosedur Kerja dan Fail Meja
      • Kandungan Manual Prosedur Kerja
      • Kandungan Fail Meja
      • Penyediaan Manual Prosedur Kerja dan Fail Meja
    Beberapa contoh juga disertakan untuk memudahkan lagi pemahaman.
    1. Satu perkara yang perlu diberi penekanan ialah Manual Prosedur Kerja dan Fail Meja perlu dikaji semula dari semasa ke semasa. Jabatan/pejabat hendaklah membuat kajian semula ke atas Manual Prosedur Kerja dan Fail Meja mereka sekurang- kurangnya setahun sekali. Dokumen-dokumen ini juga perlu dikemaskinikan apabila timbul keperluan. Misalnya, Manual Prosedur Kerja dan Fail Meja perlu dikemaskinikan apabila berlaku perubahan dalam dasar dan undang-undang kerajaan yang melibatkan jabatan/pejabat tersebut. Kedua-dua dokumen juga perlu dikemaskini apabila wujud proses-proses atau tugas-tugas baru dalam jabatan/ pejabat hasil daripada penyemakan semula proses yang ada, penyusunan semula tugas atau struktur jabatan/pejabat yang berkaitan.
    1. Kajian semula dan pengemaskinian kedua-dua dokumen ini hendaklah dilakukan bagi memastikan ianya sesuai dijadikan dokumen rujukan utama bagi pegawai dan staf jabatan/pejabat pada setiap masa. Dokumen-dokumen yang kemaskini boleh membantu dengan berkesan pegawai dan staf yang baru melapurkan diri di jabatan/ pejabat berkenaan. Setiap pegawai dan staf jabatan/pejabat yang akan bertukar keluar daripada sesuatu jabatan/pejabat hendaklah menyerahkan Fail Meja berserta dengan nota serah tugasnya kepada penggantinya.
    Tarikh Kuatkuasa
    1. Panduan ini hendaklah digunakan mulai daripada tarikh Pekeliling ini dikeluarkan.

    Tan Sri Dato' Seri Ahmad Sarji Bin Abdul Hamid
    Ketua Setiausaha Negara
    (Lampiran kepada Pekeliling Kemajuan Pentadbiran Awam Bilangan 8 Tahun 1991)

    Panduan Mengenai 
    Manual Prosedur Kerja dan Fail Meja
    Isi Kandungan
    1. Tujuan
    2. Konsep Manual Prosedur Kerja dan Fail Meja
    3. Kandungan Manual Prosedur Kerja
    4. Kandungan Fail Meja
    5. Penyediaan Manual Prosedur Kerja dan Fail Meja
    6. Penutup

    A. Tujuan
    1. Panduan ini bertujuan untuk membantu Ketua-Ketua Jabatan menyediakan Manual Prosedur Kerja (MPK) dan Fail Meja (FM) dengan lebih berkesan dan berkualiti.
    B. Konsep Manual Prosedur Kerja dan Fail Meja
    1. MPK dan FM adalah dua dokumen rujukan rasmi yang perlu ada dalam sesebuah jabatan/pejabat. Kedua-dua dokumen ini adalah alat pengurusan penting yang dapat menyumbang kepada peningkatan produktiviti jabatan/pejabat keseluruhannya. Konsep MPK dan FM digambarkan seperti dalam Rajah 1.
    2. MPK adalah dokumen rujukan untuk peringkat jabatan/ pejabat. Ia mengandungi maklumat yang memberi gambaran menyeluruh mengenai jabatan/pejabat, seperti sejarah dan rasional penubuhan jabatan/pejabat, objektif, fungsi, prosedur dan pegawai/staf yang bertanggungjawab melaksanakan prosedur tersebut.
    3. Maklumat mengenai sejarah dan rasional penubuhan jabatan/ pejabat akan membolehkan individu dalam jabatan/pejabat mengetahui mengapa jabatan/pejabat ditubuhkan dan apakah harapan-harapan jabatan/pejabat terhadap mereka. Maklumat mengenai objektif dan fungsi utama jabatan/pejabat pula akan membolehkan individu dalam jabatan/ pejabat mengetahui tujuarah yang perlu diikuti dalam melaksanakan tanggungjawab masing-masing. Penetapan fungsi jabatan/ pejabat serta pembahagian aktiviti yang jelas antara bahagian dan unit di bawah jabatan/pejabat membolehkan setiap individu di dalam jabatan/pejabat jelas mengenai parameter tugas masing-masing dengan tepat di samping mengetahui tugas-tugas bahagian/ unit/ individu lain dalam jabatan/pejabat. Rangkaian prosedur dan pegawai/staf bertanggungjawab yang ditunjukkan pula akan memberi gambaran yang jelas kepada individu mengenai langkah-langkah yang terlibat dalam semua aktiviti jabatan/ pejabat.
    4. MPK mendokumentasikan secara sistematik susunan cara bekerja. Tiap-tiap kerja mempunyai proses dan peraturan yang tertentu. Kerja yang dijalankan dengan tidak mengikut proses dan peraturan yang telah ditetapkan boleh menimbulkan kelewatan, pembaziran masa dan ketidakcekapan. Bagi membolehkan kerja dibuat dengan tepat dan cekap, satu cara yang sistematik perlu diwujudkan. Adalah penting proses, peraturan, pegawai yang bertanggungjawab dan hubungan kerja di antara pegawai dikenalpasti, disusun dan dibukukan dengan jelas supaya ia dapat dijadikan sebagai bahan rujukan. Cara bekerja yang jelas dan teratur akan meningkatkan produktiviti jabatan/pejabat. Bagi menyenangkan rujukan, tiap-tiap Ketua Bahagian perlu dibekalkan dengan MPK.
    5. FM pula berperanan untuk meningkat kecekapan dan keberkesanan tiap-tiap seorang individu dalam jabatan/pejabat. Untuk tujuan ini FM dirangka khusus untuk memberikan panduan terperinci mengenai semua tugas yang dijalankan oleh seseorang individu setiap hari. Asas FM adalah senarai tugas dan tanggungjawab seseorang individu dalam jabatan/pejabat. Rangkaian prosedur dan senarai semak (checklist) yang terdapat dalam FM adalah garis panduan langkah demi langkah yang dapat memandu setiap individu menjalankan tugas mereka dengan cekap. Peruntukan kuasa dan undang-undang yang terlibat dengan tanggungjawab seseorang individu juga dimuatkan dalam FM. Objektif Jabatan, objektif Bahagian dan Unit serta carta yang menunjukkan kedudukan individu dalam Bahagian atau Unit masing-masing akan membantu individu- individu memahami peranan mereka dalam jabatan/pejabat.
    6. Dengan adanya FM, seseorang pegawai akan dapat memahami peranannya dalam sesebuah jabatan/pejabat dan bagaimana ia boleh membantu meningkatkan produktiviti jabatan/pejabat. FM adalah dokumen rujukan untuk setiap pegawai bagi menjalankan tugasnya setiap hari dan harus ditempatkan di meja pegawai.
    7. Selain daripada sebagai alat pengurusan untuk meningkatkan kecekapan dan keberkesanan individu dan jabatan/pejabat, MPK dan FM juga berguna sebagai alat latihan terutama kepada pegawai baru dilantik atau pegawai yang baru ditukarkan ke sesuatu jabatan/pejabat. Biasanya pegawai- pegawai ini sukar memahami kerja baru mereka dan kerapkali mengambil masa yang panjang untuk mempelajari cara-cara menjalankan tugas. Didapati mereka banyak bergantung kepada pengalaman rakan-rakan yang terdahulu dan tiada satu dokumen rasmi yang menyenaraikan susunan kerja yang tertib untuk
    8. Sebelum MPK dan FM diperkenalkan, pekerja-pekerja dalam jabatan/pejabat melaksanakan tugas masing-masing berasaskan pengetahuan yang dipelajari dari pengalaman dan tunjuk ajar pekerja-pekerja lama. Seringkali pengetahuan tersebut tidak berasaskan kepada cara-cara bekerja yang seragam dan hanya berasaskan kepada kefahaman pegawai-pegawai lama. Dengan yang demikian terdapat pekerja-pekerja yang menjalankan tugas tanpa mengetahui cara-cara bekerja dengan betul dan tidak jelas dengan bidang kuasa masing-masing. Keadaan ini melambatkan penyelesaian ke atas sesuatu tugas.
    9. MPK dan FM mempunyai tujuan dan fokus yang berbeza. Oleh yang demikian jabatan/pejabat perlu mempunyai kedua-dua dokumen ini. Perbezaan bagi kedua-dua dokumen ini adalah seperti dalam Rajah 2.
    10. MPK adalah untuk rujukan semua pegawai/staf. Hanya satu MPK akan disediakan bagi satu jabatan/pejabat. Fokus utama MPK adalah jabatan/pejabat dan tujuan penyediaan dan penggunaannya adalah untuk meningkatkan kecekapan dan keberkesanan jabatan/pejabat keseluruhan. Sementara fokus utama FM adalah individu dan tujuan penyediaan dan penggunaannya adalah untuk meningkatkan kecekapan dan keberkesanan tugas yang dilaksanakan oleh individu. FM perlu disediakan untuk semua individu/jawatan dalam jabatan/pejabat.
    11. Penyediaan MPK dan FM membawa beberapa kebaikan seperti berikut:
      1. Merekodkan semua prosedur dan peraturan kerja untuk dijadikan rujukan rasmi;
      2. Mewujudkan keseragaman dalam cara menjalankan kerja;
      3. Menentukan peraturan jabatan/pejabat dipatuhi;
      4. Mengurangkan kesilapan-kesilapan operasi semasa menjalankan tugas;
      5. Memendekkan masa latihan bagi pekerja-pekerja baru;
      6. Menyenangkan pertukaran pekerja-pekerja dari satu jabatan ke jabatan lain;
      7. Menyenangkan kajian ke atas sistem kerja dan membolehkan pembaikan sistem dibuat;
      8. Mengurangkan arahan-arahan lisan mengenai cara menjalankan kerja; dan
      9. Menjelaskan kuasa dan hubungan kerja dengan pegawai-pegawai lain.
    12. Adalah dijangka jika MPK dan FM disediakan dengan sempurna dan dijadikan sebagai rujukan utama dalam menjalankan tugas dan tangungjawab jabatan/pejabat, kecekapan dan keberkesanan jabatan/pejabat dapat dipertingkatkan.
    C. Pelaksanaan KMK
    1. MPK mengandungi 8 perkara utama seperti yang ditunjukkan dalam Rajah 3.

    Latar Belakang Jabatan/Pejabat
    1. Latar belakang jabatan/pejabat mencatatkan sejarah penubuhan sesebuah jabatan/pejabat. Maklumat-maklumat seperti tujuan dan mtlamat jabatan/pejabat ditubuhkan serta akta atau perundangan yang berkaitan akan dikandungkan di dalam latar belakang ini.
    2. Maklumat-maklumat di dalam latar belakang boleh dijadikan asas untuk membentuk strategi bertindak jabatan/pejabat. Ia juga menjadi sumber rujukan utama ke arah membentuk dan menyusun struktur, fungsi dan objektif jabatan/pejabat. Selain daripada itu maklumat-maklumat tersebut juga dapat membantu para penyelidik dan mereka yang berminat untuk mengetahui dan mendapatkan bahan-bahan mengenai sesebuah jabatan/ pejabat.
    3. Latar belakang bagi Lembaga Pemasaran Pertanian Persekutuan FAMA) disertakan sebagai contoh:
    Lembaga Pemasaran Pertanian Persekutuan (FAMA)
    Latar Belakang
    Lembaga Pemasaran Pertanian Persekutuan (FAMA) telah ditubuhkan pada 30 September 1965 di bawah Akta Parlimen 49 (1965) dan Akta Parlimen 141 (Pindaan) 1974
    Berdasarkan kepada hasrat Dasar Pertanian Negara, FAMA telah menyusun strategi supaya dapat meningkatkan sumbangannya kepada pembangunan pasaran hasil-hasil pertanian melalui:
    1. Menggalakkan penyertaan petani dalam pemasaran;
    2. Meluaskan saiz pasaran di dalam dan di luar negeri;
    3. Memperbaiki amalan pemasaran di peringkat ladang dan pasaran
    4. Mempertingkatkan maklumat pasaran; dan
    5. Menambahkan saluran pasaran.

    Objektif Jabatan/Pejabat
    1. Objektif jabatan/pejabat adalah kenyataan mengenai apa yang hendak dicapai oleh sesebuah jabatan/pejabat iaitu selaras dengan matlamat penubuhannya. Objektif jabatan/pejabat amat penting kerana ia menjelaskan dengan tepat tujuarah jabatan/ pejabat dan adalah asas bagi proses pengurusan strategik. Oleh yang demikian pengurusan atasan hendaklah membentuk objektif jabatan/pejabat masing-masing dengan baik, menjelaskannya kepada ahli-ahli dalam jabatan/ pejabat dan mempastikan objektif ini dicapai. Objektif jabatan/pejabat juga menjadi asas bagi pembentukan objektif bahagian/unit. Tujuan mengadakan objektif jabatan/pejabat adalah seperti berikut:
    Contoh 1:
    Objektif Jabatan Kastam dan Eksais DiRaja.
    "Untuk memungut cukai-cukai tidak langsung persekutuan serta mengawal dengan cekap dan berkesan pengimportan, pengilangan dan perkhidmatan yang tertentu dan mencegah semua kegiatan penyeludupan."
    Contoh 2:
    Objektif Lembaga Pemasaran Pertanian Persekutuan (FAMA).
    "Objektif Lembaga Pemasaran Pertanian Persekutuan ialah untuk memperbaiki pemasaran hasil-hasil pertanian. Hasil-hasil pertanian yang dipertanggungjawabkan kepada FAMA adalah luas, meliputi hampir kesemua hasil pertanian yang dikeluarkan oleh petani-petani kecuali padi, getah, kelapa sawit, tembakau, nenas dan ikan laut."
    Carta Organisasi Jabatan/Pejabat
    1. Carta organisasi jabatan/pejabat menggambarkan struktur yang menunjukkan fungsi, aktiviti dan hierarki di dalam sesebuah jabatan/pejabat. Carta organisasi jabatan/pejabat ini dijadikan sebagai rangkakerja dan panduan dalam menjalankan aktiviti-aktiviti jabatan/pejabat bagi membantu jabatan/pejabat mencapai objektif yang ditetapkan. Kepada seseorang pekerja di dalam jabatan/pejabat, carta organisasi jabatan/pejabat amat penting bagi menjelaskan perkara-perkara berikut:
      1. Aktiviti-aktiviti yang dijalankan oleh jabatan/pejabat.
    Pembahagian dan pengumpulan aktiviti-aktiviti yang dilaksanakan ditunjukkan dengan pewujudan beberapa Unit/Seksyen/Bahagian. Biasanya setiap Unit/Seksyen/ Bahagian akan diperuntukkan untuk menjalankan aktiviti-aktiviti tertentu sahaja. Misalnya, Bahagian Perkhidmatan biasanya hanya melaksanakan urusan- urusan yang berkaitan dengan hal-hal perkhidmatan sahaja, manakala Bahagian Gaji pula hanya menjalankan urusan-urusan yang berhubung dengan gaji. Contoh Unit/Seksyen/Bahagian yang diwujudkan berdasarkan aktiviti ialah Pentadbiran, Kewangan, Penyelidikan, Latihan dan lain-lain.
      1. Rantaian perintah (chain of command)
    Rantaian perintah menunjukkan peringkat hierarki sesebuah jabatan/ pejabat. Peringkat-peringkat hierarki ini akan dapat membantu mengenalpasti ketua-ketua yang bertanggungjawab dalam memberi arahan, membuat keputusan dan mengawal kerja-kerja yang ditetapkan. Dengan mengenal hierarki yang telah ditetapkan proses membuat keputusan boleh dipercepatkan.
    1. Bagi jabatan/pejabat pula, struktur atau carta organisasi jabatan/pejabat amat berguna bagi membantu pihak pengurusan membuat perancangan seperti:
      1. penambahan atau pengurangan kakitangan;
      2. pembesaran fungsi-fungsi jabatan/pejabat;
      3. perancangan latihan staf; dan
      4. saluran maklumat-maklumat pengurusan.
    2. Carta organisasi jabatan/pejabat adalah berbeza-beza di antara satu jabatan/ pejabat dengan jabatan/pejabat yang lain kerana kelainan dari segi aktiviti, fungsi dan peranan yang dimainkan. Ianya juga boleh berubah-ubah dari semasa ke semasa selaras dengan perkembangan yang berlaku dalam jabatan/pejabat. Oleh itu, carta jabatan/pejabat di dalam MPK dan FM perlu dikemaskini. Contoh carta organisasi iaitu bagi Jabatan Alam Sekitar dan Lembaga Pemasaran Pertanian Persekutuan (FAMA) adalah seperti di Rajah 4 danRajah 5.

    Fungsi Utama Jabatan/Pejabat
    1. Fungsi utama jabatan/pejabat adalah tugas-tugas utama yang dijalankan bagi membolehkan jabatan/pejabat mencapai objektif penubuhannya. Fungsi-fungsi utama ini adalah bergantung kepada jenis-jenis kegiatan sesebuah jabatan/pejabat. Kegiatan- kegiatan ini ada yang khusus untuk jabatan/pejabat tersebut sahaja dan ada yang merupakan kegiatan biasa (common activity) bagi setiap jabatan/pejabat. Contoh fungsi-fungsi utama yang khusus bagi sesuatu jabatan/pejabat adalah seperti berikut:
    Contoh 1:
    Jabatan Pendaftaran Negara
    Fungsi Utama:
    Contoh 2:
    Jabatan Imigresen
    Fungsi Utama:
    Pengeluaran Pasport

    Contoh Fungsi-fungsi Utama yang biasa bagi setiap jabatan/pejabat ialah:
    Pentadbiran Am

    Aktiviti-Aktiviti Bagi Setiap Fungsi Utama
    1. Aktiviti ialah kerja yang dijalankan di bawah fungsi utama. Pelaksanaan sesuatu aktiviti melibatkan tenaga manusia, peralatan, bahan, masa dan kos.
    Contoh-contoh aktiviti yang khusus adalah seperti berikut:
    Contoh 1:
    Jabatan Pendaftaran Negara
    Fungsi Utama:
    (a) Kad Pengenalan
    (b) Perkahwinan
    (c) Sijil Kelahiran
    (d) Kewarganegaraan
    (e) Kematian
    Contoh 2:
    Jabatan Imigresen
    Fungsi Utama:
    Pengeluaran Pasport
    (a) Paspot Antarabangsa Malaysia baru
    (b) Paspot Malaysia Terhad baru
    (c) Paspot Diplomatik Malaysia
    (d) Paspot Rasmi Malaysia
    (e) Paspot Rombongan

    Contoh-contoh aktiviti yang biasa (common activity) ialah seperti berikut:
    Contoh 1:
    Fungsi Utama:
    (a) Urusan Pengisian Jawatan
    (b) Urusan Pengesahan Dalam Jawatan
    (c) Urusan Kemasukan Dalam Jawatan Berpencen
    (d) Urusan Penanggungan Kerja
    Contoh 2:
    Fungsi Utama:
    Pentadbiran Am
    (a) Penggunaan Kad Perakam Waktu
    (b) Urusan Surat Menyurat
    (c) Keselamatan Pejabat
    (d) Kebersihan Pejabat

    Proses Kerja Bagi Setiap Aktiviti
    1. Proses kerja ialah rangkaian tindakan yang perlu diambil secara berturutan mengikut peraturan yang ditetapkan bagi melaksanakan sesuatu aktiviti. Adalah penting bagi proses kerja disenaraikan kerana pekerja akan jelas dengan tindakan-tindakan yang perlu diambil untuk melaksanakan sesuatu aktiviti. Proses kerja yang jelas dapat:
      1. Mengelakkan kesilapan operasi dan perundangan ketika menjalankan tugas;
      2. Memperlihatkan tindakan-tindakan lengkap yang perludiambil semasa menjalankan tugas;
      3. Membantu kerja penyeliaan;
      4. Memudahkan semakan dan pindaan ke atas proses kerja apabila pengemaskinian diperlukan;
      5. Mengurangkan arahan biasa yang berulang-ulang;
      6. Memendekkan masa latihan kepada pekerja-pekerja baru;
      7. Ia mengekalkan tahap kecekapan dan keberkesanan kerja seseorang pegawai;
      8. Memudah dan melicinkan urusan harian pejabat; dan
      9. Menjamin pencapaian kualiti kerja melalui standard kerja yang telah ditetapkan.
    2. Tindakan-tindakan bagi menyediakan proses kerja adalah seperti berikut:
      1. Semak senarai aktiviti bagi mengenalpasti jenis jenis aktiviti yang memerlukan penyediaan proses kerja;
      2. Sediakan turutan tindakan untuk melaksanakan aktiviti tersebut;
      3. Mula dengan perkataan 'perbuatan' bagi menyenaraikan setiap proses; dan
      4. Senaraikan jawatan pegawai yang perlu mengambil tindakan ke atas langkah-langkah yang berkenaan.

    Contoh format dan proses kerja adalah seperti berikut:
    1. Aktiviti Urusan Pengesahan Dalam Jawatan
    Kerani Perkhidmatan
    Semak daftar perkhidmatan tiap-tiap bulan dan pastikan pegawai-pegawai yang belum disahkan dalam jawatan.
    Semak fail peribadi dan Buku Perkhidmatan pegawai-pegawai berkenaan dan pastikan sama ada syarat-syarat pengesahan telah dipenuhi. Berikan fail kepada Penolong Pengarah Perkhidmatan.
    Penolong Pengarah Perkhidmatan
    Jika pegawai tidak memenuhi syarat:
    • Simpan fail dan Buku Perkhidmatan jika tidakmelebihi tempoh percubaan.
    • Minta Kerani Perkhidmatan ambil tindakan melanjutkan tempoh jika tempoh percubaan telah tamat.
    Jika pegawai sudah memenuhi syarat, rujuk kepada Ketua Jabatan dengan catitan bahawa semua syarat syarat yang ditetapkan telah dipenuhi untuk perakuan pengesahan dalam jawatan.
    Ketua Jabatan
    Catat perakuan dalam fail.
    Kerani Perkhidmatan
    Jika pegawai tidak memenuhi syarat lanjutkan tempoh percubaan (sila lihat proses lanjut tempoh percubaan.)

    Bagi pegawai yang diperakukan untuk Pengesahan, sediakan borang berikut:
    • Borang perakuan Pengesahan Dalam Jawatan (seperti Perintah Am 36);
    • Kenyataan Lulus Peperiksaan; dan
    • Kenyataan Perkhidmatan
    Sedia surat dan hantar borang-borang di atas kepada SPA melului Ketua Perkhidmatan.
    Rekodkan pengesahan dalam kawatan dalam Buku Perkhidmatan dan beri surat asal kepada Pegawai berkenaan.
    Sediakan Kew.8 (7 salinan) dan edarkan kepada:
    • Kerani Kewangan
    • SPA
    • JPA
    • Fail Peribadi

    1. Aktiviti Urusan Pengesahan Dalam Jawatan
    Kerani Bekalan/ Kerani Kewangan
    Terima permohonan/arahan untuk mendapatkan perkhidmatan penyelenggaraan dari Operator Mesin/ Jurutaip/Pemandu
    Kerani Bekalan/ Kerani Kewangan
    Bagi Penyelenggaraan Kereta:
    Tentukan bengkel untuk menjalankan penyelenggaraan berasaskan senarai bengkel yang dikeluarkan oleh Kontrak Pusat
    Hantar kereta untuk disenggarakan
    Kerani Bekalan/ Kerani Kewangan
    Bagi Penyelenggaraan Mesin:
    Pastikan sama ada mesin berkenaan ada kontrak penyelenggaraan atau tidak.
    Kerani Bekalan/ Kerani Kewangan
    Jika ada kontrak (tempoh jaminan/Kontrak Pusat) semak jadual kontrak penyelenggaraan.
    Jika tempoh jaminan telah berakhir pastikan sama ada kontrak penyelenggaraan ada dalam Kontrak Pusat.
    Jika ada, panggil syarikat yang dilantik oleh Kontrak Pusat.
    Jika tiada dalam Kontrak Pusat tandatangani Kontrak penyelenggaraan
    Dapatkan kos bagi membaiki mesin berkenaan sari syarikat yang menjalankan pembaikan.
    Keluarkan Pesanan Kerajaan kepada syarikat berkenaan.
    Terima pesanan Kerajaan dan invois dari syarikat pembaikan dan pastikan:
    • Kerja-kerja pembaikan telah dijalankan dengan sempurna.
    • Barang-barang gantian yang tercatit dalam invois telah dibekalkan.
    Sahkan invois dan kembalikan kepada syarikat berkenaan.
    Rekodkan dalam buku daftar bil-bil dan dalam daftar logi (Buku Daftar Pembaikan).
    Uruskan bayaran.

    Carta Aliran Kerja
    1. Carta aliran kerja ialah gambaran secara grafik atau gambarajah ke atas tindakan-tindakan yang terlibat dalam satu aktiviti atau prosedur. Carta aliran kerja diperlukan kerana ia dapat memperlihatkan dengan jelas setiap langkah atau tindakan yang perlu diambil mengikut turutan yang betul, iaitu menunjukkan peringkat permulaan dan peringkat selesai yang dijelaskan secara ringkas. Carta aliran memberikan kefahaman kepada staf mengenai tugas dan tanggungjawab masing-masing.
    2. Selain daripada itu carta aliran juga dapat menunjukkan dimana berlaku kelewatan, 'bottleneck' dan kerja berulang-ulang. Ia juga dapat menunjukkan gambaran menyeluruh mengenai aktiviti yang dilakukan. Simbol-simbol tertentu digunakan dalam carta aliran.
    3. Carta aliran kerja hendaklah disediakan selepas penyediaan proses kerja. Langkah-langkah bagi penyediaan carta aliran kerja adalah seperti berikut:
      1. Rujuk proses kerja bagi aktiviti yang terlibat;
      2. Sediakan carta aliran kerja terperinci berdasarkan proses kerja aktiviti tersebut; dan
      3. Gunakan simbol-simbol carta aliran yang ditetapkan.
    Contoh carta aliran adalah seperti di Rajah 6 dan Rajah 7.

    1. Borang adalah alat pengurusan yang penting dalam urusan pentadbiran pejabat. Borang digunakan untuk:
      1. Menyimpan dan merekodkan maklumat;
      2. Menyenangkan maklumat direkod dengan cara yang teratur dan sistematik;
      3. Membolehkan maklumat yang perlu dan mustahak sahaja yang direkodkan.
    2. Dengan adanya contoh-contoh borang yang digunakan, tujuan berikut dapat dicapai:
      1. Dapat menjelaskan lagi prosedur-prosedur yang diterangkan;
      2. Semua borang-borang yang digunakan oleh jabatan/pejabat dan tujuan borang dapat dikumpulkan untuk rujukan; dan
      3. Pegawai-pegawai dapat memahami prosedur-prosedur dan borang-borang yang digunakan dalam menjalankan tugas-tugasnya dengan lebih berkesan.
    Contoh borang yang digunakan bagi sesuatu aktiviti (Borang Permohonan Gantian Kad Pengenalan), adalah seperti Rajah 8.
    D. Kandungan Fail Meja
    1. FM mengandungi 14 perkara utama seperti yang ditunjukkan dalam Rajah 9.

    Carta Organisasi Jabatan/Pejabat
    1. Penerangan mengenai carta organisasi jabatan/pejabat yang menunjukkan fungsi jabatan/pejabat adalah sama seperti yang dijelaskan di dalam Bahagian Kandungan MPK.
    Carta Organisasi Bahagian/Unit
    1. Carta organisasi bahagian adalah pecahan dari carta jabatan/pejabat. Di dalam FM, hanya carta bahagian yang berkaitan dengan individu/pekerja sahaja yang perlu disediakan. Misalnya, jika individu itu bertugas sebagai Kerani Perkhidmatan, hanya carta Bahagian Perkhidmatan sahaja yang perlu dimasukkan dalam FMnya. Kedudukan individu ini perlu ditandakan dalam carta organisasi bahagian/unit berkenaan. Carta ini perlu untuk menjelaskan kepada pekerja yang bertugas di Bahagian tersebut mengenai:
      1. Aktiviti yang dilaksanakan oleh bahagian/unitnya;
      2. Siapa rakan-rakan sejawat yang boleh membantu mengambilalih tugasnya semasa ia berkursus, bertugas di luar pejabat atau bercuti;
      3. Pegawai atasan yang boleh dirujuk sekiranya ia menghadapi masalah dalam melaksanakan tugas-tugas harian; dan
      4. Di mana dirinya/jawatannya ditempatkan di bahagian/unit berkenaan.
    Contoh carta organisasi bahagian/unit adalah seperti di Rajah 10.

    Objektif Jabatan/Pejabat
    1. Penerangan mengenai objektif jabatan/pejabat adalah seperti yang dijelaskan di dalam Bahagian Kandungan MPK.

    Objektif Bahagian/Unit
    1. Objektif bahagian/unit adalah pecahan kepada objektif jabatan/pejabat dan ia dinyatakan dalam bentuk objektif jangkapendek yang perlu dicapai oleh bahagian. Setiap aktiviti yang dijalankan oleh bahagian/unit haruslah menyumbang ke arah pencapaian objektif jabatan/pejabat pada keseluruhannya. Objektif bahagian/unit hendaklah dinyatakan dengan tepat, jelas, boleh dicapai dan boleh diukur supaya pihak pengurusan boleh membuat keputusan dan penilaian kemajuan dengan berkesan berasaskan objektif-objektif yang ditetapkan. Tujuan menyediakan objektif bahagian/unit adalah seperti berikut:
      1. memberi tujuarah yang jelas kepada setiap bahagian bagi mencapai objektif jabatan/pejabat;
      2. menjadi asas perancangan dan pembangunan program, projek dan aktiviti yang perlu dijalankan oleh sesebuah bahagian/unit supaya memenuhi objektif jabatan/pejabat;
      3. menjadi asas bagi penilaian keberkesanan sesebuah bahagian/unit bagi tujuan meningkatkan lagi prestasi bahagian/ unit berkenaan;
      4. menetapkan keutamaan-keutamaan jangkapanjang bahagian/unit;
      5. membolehkan seseorang pengurus menilai keberkesanan sesuatu rancangan supaya ia dapat diubah jika perlu; dan
      6. merupakan mekanisma penyelarasan antara penyelia-penyelia dan pekerja-pekerja.
    Beberapa contoh objektif bahagian/unit adalah seperti berikut:
    Contoh 1:
    Objektif Bahagian Kad Pengenalan, Jabatan Pendaftaran Negara
    "Untuk mendaftar dan mengeluarkan kad pengenalan kepada mereka yang diwajibkan mengikut undang-undang di bawah Akta Pendaftaran Negara 1956 dengan cekap, teratur dan bermutu."
    Contoh 2:
    Objektif Unit Sistem, Bahagian Pencen, Jabatan Perkhidmatan Awam
    "Untuk mempastikan sistem penggunaan pencen berjalan dengan cekap dan berkesan supaya faedah tamat perkhidmatan di bawah skim pencen dibayar kepada mereka yang layak dengan secepat mungkin."

    Senarai Tugas/Kuasa Dan Hubungan Pegawai Dengan Pegawai-Pegawai Lain
    1. Senarai tugas ialah senarai yang menjelaskan dengan tepat dan terpennci mengenai tugas, tanggungjawab dan kuasa seseorang pegawai untuk menjalankan tugas-tugasnya. Setiap pegawai perlu mempunyai satu senarai tugas. Ini adalah penting bagi memaklumkan kepada pemegang jawatan mengenai tugas, tanggungjawab, pengetahuan atau kemahiran yang diperlukan. Setiap senarai tugas perlu mengandungi perkara-perkara berikut:
      1. Nama Jabatan/Pejabat/Bahagian/Unit
    Nama Jabatan/Pejabat/Bahagian/Unit di mana seseorang pegawai itu ditempatkan hendaklah dijelaskan.
    Pentadbiran dan Kewangan
    b.    Jawatan Yang Disandang
    Jawatan yang disandang oleh seseorang pegawai perlu dicatatkan.
    Kerani Perkhidmatan
    c.    Tugas dan tanggungjawab:
    Tugas dan tanggungjawab pegawai hendaklah disenaraikan dengan jelas dan terperinci.
    Kerani Perkhidmatan
    Tugas dan tanggungjawab:
    Mengurus rayuan penyelarasan dan pengubahsuaian gaji.
    Mengurus penyediaan laporan sulit tahunan, penyata perkhidmatan dan lain-lain.

    1. Kuasa yang diberikan kepada seseorang pegawai perlu dimaklumkan. Ini untuk memudahkan seseorang pegawai bertindak atau membuat keputusan mengikut had yang dibenarkan.
    2. Hubungan kerja pegawai dengan pegawai-pegawai lain perlu diketahui. Ini penting dijelaskan bagi membantu pegawai menyelesaikan sesuatu tugas. Hubungan kerja pegawai lain dibahagikan kepada empat cara iaitu:
      1. Hubungan kerja dengan pegawai atasan
      2. Hubungan kerja dengan pegawai bawahan
      3. Hubungan kerja dengan rakan sejawat
      4. Hubungan kerja dengan pegawai dari agensi-agensi luar
    3. Senarai tugas, kuasa dan hubungan kerja perlu dimasukkan ke dalam FM kerana:
      1. dapat menjelaskan tugas dan tanggungjawab seseorang pegawai;
      2. memudahkan pihak pengurusan merancang kursus yang sesuai untuk seseorang pegawai;
      3. memudahkan pegawai menguruskan tugas yang dipertanggungjawabkan;
      4. setiap pegawai mengetahui had-had kuasa yang diperuntukkan; dan
      5. menjelaskan hubungan di antara seseorang pegawai dengan pegawai lain samada didalam jabatan/pejabat atau dengan pegawai-pegawai di jabatan/pejabat yang lain.
    Senarai tugas, kuasa dan hubungan dengan pegawai lain boleh disediakan seperti contoh di Rajah 11.
    Peraturan-Peraturan Pentadbiran Bagi Setiap Aktiviti
    1. Tiap-tiap aktiviti mempunyai beberapa peraturan pentadbiran yang harus diketahui oleh pegawai-pegawai sesebuah jabatan/ pejabat. Ia merupakan peraturanperaturan jabatan/ pejabat yang mesti dipatuhi dalam menjalankan sesuatu aktiviti.
    Aktiviti: Urusan Pengesahan Dalam Jawatan.
    Peraturan-Peraturan Pentadbiran:
    a.    Pengesahan jawatan di dalam Perkhidmatan Awam mengambil masa di antara 1 hingga 3 tahun dari tarikh mula berkhidmat. Keadaan ini boleh berlaku sekiranya seseorang staf telah memenuhi syarat-syarat yang ditetapkan dalam skim perkhidmatannya;
    b.    Semua urusan mengesahkan seseorang pegawai dalam jawatannya hendaklah disertai dengan surat perakuan dari Ketua Jabatan;
    c.    Seseorang pegawai yang tidak disahkan selepas tempoh percubaannya, tidak layak dinaikkan gaji tahunannya sehingga beliau disahkan dalam jawatannya;
    d.    Pada amnya, lanjutan tempoh percubaan seseorang pegawai diperlukan dalam keadaan di mana pegawai tidak lulus semua peperiksaan yang disyaratkan dalam tempoh percubaannya;
    e.    Permohonan lanjutan tempoh percubaan hendaklah dibuat kepada pihak berkuasa yang melantik melalui Ketua Perkhidmatan dengan sokongan Ketua Jabatan; dan
    f.     Adalah menjadi tanggungjawab Ketua Jabatan untuk mengemukakan perakuan kepada pihak berkuasa lantikan melalui Ketua Perkhidmatan tentang perlanjutan tempoh percubaan tiga (3) bulan sebelum tamat tempoh percubaan pegawai itu.

    Proses Kerja Bagi Aktiviti-Aktiviti Yang Berkaitan Dengan Pegawai
    1. Konsep proses kerja adalah seperti yang diterangkan dalam Bahagian Kandungan MPK. Untuk FM, senarai jawatan pegawai yang meluluskan tindakan dan senarai undang-undang dan peraturan yang berkaitan perlu disertakan dalam proses kerja. Contoh proses kerja untuk FM adalah seperti di Rajah 12Rajah 13Rajah 14 dan Rajah 15.
    2. Bagi menyediakan proses kerja, tindakan seperti berikut perlu dilaksanakan:
      1. Semak senarai tugas bagi mengenalpasti jenis-jenis kerja yang memerlukan penyediaan proses kerja;
      2. Sediakan turutan tindakan mengenai kerja tersebut;
      3. Mulakan dengan perkataan 'perbuatan' bagi menyenaraikan setiap proses;
      4. Senaraikan pegawai yang perlu dirujuk; dan
      5. Senaraikan undang-undang dan peraturan yang berkaitan dengan tugas berkenaan.

    Carta Aliran Kerja
    1. Penerangan mengenai carta aliran kerja adalah seperti yang diterangkan dalam Bahagian Kandungan MPK. Carta aliran kerja bagi FM seseorang pegawai hendaklah diambil daripada carta aliran yang terdapat dalam MPK bagi aktiviti yang berkaitan dengan pegawai berkenaan. Langkah-langkah dalam aktiviti yang melibatkan pegawai berkenaan perlu ditandakan. Dengan menandakan langkah-langkah ini pegawai berkenaan akan dapat dimaklumkan mengenai tanggungjawab dan peranannya dalam menyelesaikan sesuatu aktiviti. Contoh carta aliran kerja bagi FM adalah seperti di Rajah 16Rajah 17Rajah 18dan Rajah 19.

    Senarai Semak/Checklist
    1. Checklist ialah satu alat perancangan dan kawalan kerja yang ringkas dan tepat mengenai tindakan-tindakan yang perlu diambil dalam mengendalikan sesuatu aktiviti. Ia boleh berbentuk rangkai kata, soalan dan jawapan ataupun pernyataan peringatan yang diperlukan mengikut jenis/bidang aktiviti yang dilakukan. Seboleh-bolehnya, checklist disusun mengikut tertib turutan tindakan di mana sesuai.
    2. Checklist berfungsi sebagai pelan tindakan di dalam melaksanakan sesuatu aktiviti. Kepentingannya amat ketara sekali terutama bagi aktiviti-aktiviti seperti memproses permohonan, semakan keselamatan, semakan kualiti, perancangan dan kawalan pelaksanaan projek-projek pembangunan, persediaan sebelum mengadakan mesyuarat, persidangan dan seminar, pemilihan serta pengambilan pekerja, latihan dan perancangan kemajuan kerjaya. Checklist perlu disediakan kerana ia:
      1. Memberi peringatan dan semakan ke atas tindakan yang perlu diambil dalam melaksanakan sesuatu aktiviti harian;
      2. Mengelakkan berlakunya kecuaian, lupa, kesilapan dan pertindihan kerja;
      3. Menjadi asas kepada kawalan keselamatan terutama yang melibatkan aktiviti teknikal seperti jadual perjalanan udara dan laut, prosesan alatan dalam 'assembly line' dan pengekalan kualiti;
      4. Menjadi alat pengawasan yang mudah dirujuk dalam usaha menentukan tahap pencapaian kerja, mengesan kelewatan dan memudahkan mengambil tindakan awal jika terdapat masalah;
      5. Menjadi semakan terhadap perkara-perkara penting yang perlu diberi perhatian sebelum diteliti atau diluluskan seperti penyediaan kertas kabinet, kertas cadangan atau yang berkaitan dengan pemprosesan lesen/permit/ kelulusan;
      6. Menjadi alat mengawal dan menyelaras tindakan-tindakan yang diambil oleh berbagai-bagai unit; dan
      7. Mewujudkan disiplin dalam melaksanakan tugas.
    Contoh checklist adalah seperti di Rajah 20Rajah 21 dan Rajah 22.

    Senarai Borang Yang Berkaitan Dengan Tugas Pegawai
    1. Konsep borang adalah seperti penerangan konsep borang dalam Bahagian Kandungan MPK. Senarai borang-borang dalam FM adalah bertujuan membantu pegawai berkenaan mengetahui borang-borang yang berkaitan dengan tugasnya. Contoh senarai borang bagi pegawai yang bertugas di Bahagian Permohonan Kad Pengenalan adalah seperti berikut:
      1. Borang Daftar Permohonan Kad Pengenalan (JPN 1/1);
      2. Borang Permohonan Kad Pengenalan (JPN 1/2); dan
      3. Borang Permohonan Gantian Kad Pengenalan (JPN 1/3).

    Senarai Undang-Undang Dan Peraturan Yang Diperlukan
    1. Senarai undang-undang dan peraturan yang perlu ada dalam FM adalah petikan kecil daripada arahan-arahan rasmi yang perlu dirujuk oleh seseorang pegawai. Hanya arahan-arahan yang masih digunakan sahaja yang perlu dikandungkan dalam FM. Senarai undang-undang dan peraturan adalah perlu kerana ia:
      1. Menjadi rujukan asas yang membolehkan sesuatu aktiviti itu dilaksanakan dengan sah;
      2. Menjimatkan masa mengesan semula arahan-arahan yang diperlukan, yang biasanya tersimpan di pelbagai bahagian/unit dalam sesebuah jabatan/ pejabat; dan
      3. Memudahkan staf lain membuat rujukan apabila diperlukan.
    2. Cara menyediakan senarai undang-undang dan peraturan ini adalah seperti berikut:
      1. Kumpulkan semua perundangan dan peraturan yang ada kaitan langsung dengan tugas jawatan berkenaan. Undang-undang dan peraturan tersebut adalah seperti Pekeliling Am, Pekeliling Perbendaharaan, Perintah Am, Akta akta tertentu, Peraturan Pejabat, Arahan dan lain-lain;
      2. Sediakan senarai undang-undang dan peraturan tersebut dengan mencatitkan bilangan,tahun dikeluarkan, tarikh serta tajukringkas sesuatu arahan tersebut;
      3. Kandungkanpetikan daripada perundangan dan peraturan tersebut yang mana mempunyai kaitan dengan jawatanjawatan berkenaan.
    Contoh senarai undang-undang dan peraturan-peraturan adalah seperti di Rajah 23  danRajah 24.

    Senarai Jawatankuasa Yang Dianggotai
    1. Senarai jawatankuasa yang perlu ada dalam FM adalah semua jawatankuasa yang dianggotai oleh pegawai berkenaan. Jawatankuasa itu hendaklah sekurang-kurangnya wujud untuk tempoh 6 bulan.
    2. Tujuan menyenaraikan jawatankuasa-jawatankuasa ini ialah supaya pegawai berkenaan mengetahui jawatankuasa- jawatankuasa yang dianggotainya dan membolehkannya membuat persediaan dan perancangan awal sebelum hadir ke mesyuarat jawatankuasa jawatankuasa tersebut. Senarai ini juga membolehkan pegawai baru yang mengambilalih tugas mengetahui jawatankuasajawatankuasa yang perlu dianggotainya.
    3. Di dalam senarai tersebut perlu dicatit nama, kekerapan mesyuarat dan jenis keanggotaan sama ada Pengerusi, Setiausaha, Ahli Tetap, Ahli Turut Hadir, Ahli Jemputan dan lain-lain.

    Norma Kerja
    1. Norma kerja ialah jangkamasa atau lain-lain pengukuran prestasi yang telah ditetapkan bagi menyiapkan sesuatu kerja. Norma kerja ini boleh menjadi panduan kepada pekerja dalam melaksanakantugas supaya tahap prestasi yang diharapkan dapat dicapai sepenuhnya. Ia Juga menjadi asas mengukur pencapaian produktiviti sesuatu kerja. Melalui pembaikan dalam persekitaran kerja, sama ada penggunaan teknologi baru, latihan staf dan lain-lain motivasi bekerja, norma kerja boleh diubahsuai supaya selaras dengan usaha-usaha pembaikan yang telah dijalankan. Norma kerja membantu dalam memperbaiki kaedah bekerja bagi tujuan mengurangkan pembaziran dan kesllapan bekerja.
    2. Bagi mewujudkan norma kerja, langkah-langkah berikut boleh diikuti:
      1. Dapatkan norma kerja bagi jawatan yang berkenaan atau yang bersamaan dari sumber-sumber yang boleh digunakan, sekiranya ada, dan sesuaikan dengan kebolehan/ keupayaan penyandang jawatan tersebut, peralatan dan mesin-mesin di pejabat.
      2. Jika belum ada norma kerja diwujudkan dari sumber-sumber lain,jalankan kajian pengukuran kerja bagi mewujudkan norma kerja yang diperlukan.
    Contoh norma kerja adalah seperti di Rajah 25.

    Senarai Tugas Harian
    1. Senarai tugas harian ialah format bagi mengingati dan merancang aktiviti-aktiviti utama yang perlu dilaksanakan pada hari berkenaan. Senarai ini sebaik-baiknya diletakkan di atas meja supaya mudah dirujuk. Senarai tugas harian memudahkan pegawai merancang kerja atau mengambil tindakan-tindakan penting lebih awal. Dengan itu dapat menggalakkan amalan pengurusan masa yang cekap dan berkesan.
    2. Senarai tugas harian boleh disediakan sama ada di sebelah petang selepas waktu pejabat ataupun sewaktu mula bekerja di sebelah pagi. Tandakan mana-mana tindakan yang telah selesai dan catitkan alasan bagi tindakan yang memerlukan tindakan susulan atau tertangguh.
    3. Penggunaan senarai tugas harian boleh diselaraskan dengan keperluan seseorang pegawai iaitu boleh disediakan secara mingguan atau bulanan. Ada juga jenis jawatan yang hanya sesuai menggunakan checklist sebagai panduan dalam perancangan kerja mereka. Dengan itu senarai tugas harian tidak akan digunakan. Contoh format senarai tugas harian adalah seperti di Rajah 26.
    E. Penyediaan Manual Prosedur Kerja dan Fail Meja
    1. Penyediaan MPK dan FM memerlukan perancangan yang teratur dan teliti. Penglibatan pengurusan atasan amat diperlukan dalam penyediaan kedua-dua buku ini. Bagi memudah dan melicinkan penyediaan buku-buku ini, Ketua- ketua Jabatan/ Pejabat perlu melantik seorang pegawai kanan sebagai Penyelaras dan Pasukan Petugas perlu diwujudkan bagi penyediaan buku-buku ini.
    2. Bagi menyediakan kandungan MPK, langkah-langkah berikut perlu dilaksanakan:
      1. Tentukan objektif jabatan/pejabat;
      2. Sediakan carta organisasi jabatan/pejabat;
      3. Senaraikan fungsi-fungsi utama jabatan/pejabat;
      4. Senaraikan aktiviti-aktiviti di bawah setiap fungsi utama;
      5. Sediakan proses kerja yang terlibat bagi tiap-tiap aktiviti;
      6. Sediakan carta aliran kerja bagi tiap-tiap aktiviti; dan
      7. Senaraikan semua borang yang digunakan.

    1. Bagi menyediakan kandungan FM, langkah-langkah berikut perlu dilaksanakan:
      1. Sertakan objektif jabatan/pejabat yang telah disediakan bagi MPK;
      2. Sediakan objektif bahagian/unit;
      3. Tandakan kedudukan bahagian/unit di dalam carta organisasi jabatan/pejabat yang disediakan bagi MPK;
      4. Sediakancarta organisasi bahagian/unit dan tandakan kedudukan kedudukan pegawai di dalam bahagian/unit;
      5. Senaraikan tugas, tanggungjawab, kuasa dan hubungan kerja pegawai berkenaan;
      6. Senaraikan semua peraturan-peraturan pentadbiran bagi aktiviti-aktiviti utama (senarai aktiviti adalah seperti yang disediakan bagi MPK);
      7. Senaraikan semua proses kerja yang perlu di bawah tiap-tiap tugas dan tanggungjawab;
      8. Senaraikan semua pegawai berkenaan yang memberi kelulusan;
      9. Senaraikan undang-undang dan peraturan yang berkaitan;
      10. Sediakan carta aliran kerja bagi tiap-tiap tugas;
      11. Sediakan checklist/senarai semak bagi tiap-tiap tugas;
      12. Rekodkan norma kerja yang ada;
      13. Senaraikan jawatankuasa yang dianggotai oleh pegawai;
      14. Sediakan format senarai tugas harian; dan
      15. Gunakan norma-norma kerja yang ada bagi jadual norma kerja.

    1. MPK dan FM perlu dikemaskini apabila berlaku perubahan dalam jabatan/pejabat. Peraturan, prosedur kerja dan borang-borang yang tidak digunakan lagi berikutan dari perubahan yang berlaku hendaklah dikeluarkan dari manual ini dan diganti dengan yang baru. Ini akan menjamin supaya manual ini sentiasa kemaskini dan digunakan oleh setiap pegawai di jabatan/pejabat masing-masing.
    F. Penutup
    1. Panduan ini telah menggariskan kepentingan menyediakan MPK dan FM serta perkara-perkara yang perlu dikandungkan ke dalam kedua-dua buku ini. Tindakan untuk menyediakan MPK dan FM ini melibatkan semua pegawai dan staf sesebuah jabatan/ pejabat. Adalah diharapkan dengan panduan ini, penyediaan MPK dan FM dapat dilaksanakan dengan lebih berkesan.